【关键词】 财政贴息; 农业; 绩效评价;

【英文关键词】 financial discount; agriculture; performance evaluation;

【中文摘要】 财政支出绩效评价是近20年来出现在西方国家政府公共支出管理的一项重要制度。所谓财政支出绩效评价，是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果(包括经济绩效、社会绩效和政治绩效)进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。在市场经济国家，开展财政支出绩效评价工作，是政府加强宏观管理，促进提高政府资金运行效率，增强政府公共支出效果的关键手段。在我国，随着社会主义市场经济的不断完善，以及公共财政框架的逐步建立，建立财政支出绩效评价体系也是非常必要的。 农业是国民经济的基础产业，对国民经济增长起到至关重要的作用。但由于农业的生产周期长、资金投入大、收益率低，且农产品是具有明显外部性的混合产品，国家财政对农业进行扶持是一项普遍政策。国家财政对农业的支持可以采取直接投资、税收优惠和补贴等方式，补贴又包括收入补贴、价格补贴和财政贴息等形式。农业财政贴息是对农业投资项目的贷款利息进行补贴，是政府激励企业增加农业投资，带动社会资金投入农业的重要手段，作为财政支出的组成部分，对其进行“追踪问效”，评价其使用绩效，对加强公共财政支出管理具有重要意义。 ...

【英文摘要】 The performance evaluation of the public expenditure, which handles the scientific and normative method, is becoming a very important policy in the government management of the western countries in the last 20 years. According to the inherent principle of performance and uniform standard, the evaluation is scientific, objective and equitable. Nowadays, the performance evaluation plays a vital role in microeconomics, improving efficiency of the funds, and boosting the governmental benefits. In our country, i...