【关键词】 部门预算; 财政体制; 预算改革;

【英文关键词】 Department's budget; Financial system; Budget reform;

【中文摘要】 本文围绕如何进一步完善部门预算,以增强中国公共预算民主化、法制化程度及透明度而展开研究的。 虽然中央部门预算从2000年就开始了试编工作,至今已有六个多年头,但事实上什么是部门预算,以及实施部门预算的核心在哪里等问题仍一直处于摸索之中。因此,本文开篇首先对部门预算的含义、编制内容、以及部门预算与传统预算相比较时所具有的特征等做出了详细的论述,以此从宏观上全面把握部门预算的基本问题,而后分析了现阶段我国部门预算运行过程中存在的问题以及部门预算改革过程中失败的案例,在总结国外编制部门预算的先进经验基础之上,提出进一步完善部门预算的建议和对策。在这些内容当中,本文把重点落在了部门预算改进方法方面,因为发现问题,分析问题固然重要,但提出解决途径更重要。所以,在文章的第四部分中指出在遵循民主化、法制化和增强透明度原则的基础之上制定出科学的预算编制科目、预算编制程序、预算编制方法,这对于进一步推进我国部门预算改革是至关重要的一个环节。

【英文摘要】 This paper conducts a research on improvement of departmental budgeting with purposes of enhancing the democratization and legalization of China’s public budgeting and transparency in budget-making process. China has implemented the central departmental budgeting for over 6 years since 2000. However a cluster of issues still remains unclear, such as the explicit definition on departmental budgeting, acknowledgement of the core organization carrying out the departmental budgeting. Accordingly the pa...