【关键词】 监狱企业; 体制改革; 问题与对策; 【英文关键词】 Prison Enterprise; System Reform; Problems and Solutions; 【中文摘要】 监狱企业的基本性质属于企业,是特殊的国有企业,其主要任务是为监狱改造罪犯提供劳动场所,为改造罪犯服务。它有别于以营利为目的的社会企业,但同时也要兼顾经济效益。 监狱体制改革实施前,监狱的经费一度主要依赖监狱企业的收入。“监企不分”导致监狱企业改造罪犯的法定职能发生错位。为了切断市场法则对监狱执法活动的渗透和影响,有效防止司法腐败,确保正确行使刑罚执行职能,2003年中央批准在监狱系统实施监狱体制改革,2005年实行了“监企分开”。 监狱体制改革后监狱企业面临着许多困难和问题,最突出的是运营目标双重性:其一,作为监狱改造与惩罚罪犯手段的载体,惩罚与改造罪犯是监狱企业必须遵循和完成的社会目标;其二,讲求经济效益又是企业生存发展的必要条件。在这样的背景下,如何解决监狱企业面临的问题,准确定位监狱企业,理清监狱企业的发展脉络,提出针对性的对策,既是深化监狱体制改革的热点和难点问题,也是规范监狱企业运行的本质要求和关键所在。 作者在监狱企业从事管理工作十多年来,全程参与了监狱企业的改革和变迁,结合三年MBA学习的工商管理专业知识,收集分析了国内外有关理论研究成果及实践经验... 【英文摘要】 Prison enterprise is a special state-owned enterprise, its fundamental property is enterprise. Its main task is to offer works for the transforming criminals in the prison, serve for transforming criminals, its purpose differ from commercial social enterprises , but it still needs to stress benefit. before the system reform of the prison is implemented, prison financial was very difficult, enterprise's income of the prison becomes the important source of prison funds, cause the legal function that prison... |