【关键词】 行政性收费; 管理体制; 改革;

【英文关键词】 administrative charges; management system; reform;

【中文摘要】 我国行政性收费存在着“费多、费乱、费重”等严重的问题，虽经过多年治理，效果仍然不佳，主要原因在于历次治理乱收费都没有触及行政性收费管理体制的根本。完善行政性收费管理体制是规范政府行政行为的需要，也是优化投资环境、减轻企业和居民负担的需要。 论文从公共财政学角度分析行政性收费的含义、特征、性质、功能、分类，阐述了行政性收费在我国存在的必要性。论文回顾总结了我国行政性收费管理各阶段的特点，指出我国行政性收费存在着规模庞大、收费部门繁多、收费秩序混乱等突出问题。这些问题的存在，既有经济发展状况、财税体制改革、政府转变职能等宏观原因，又有收费体系界定、立项、收缴、预算、监督等管理体制的原因。 借鉴西方发达市场经济国家在行政性收费管理上的成功经验，完善我国行政性收费管理体制的关键是改革收费管理体系，理顺税收、收费关系；依法设立收费项目，从源头制约收费膨胀；改革收费征缴方式，保证收费资金及时足额上缴；改革收费资金管理方式，提高资金使用效率；改革监督检查体制，完善收费监督职能。推进收费管理体制改革的关键在于综合配套，具体来说就是要将行政性收费管理体制改革与行政管理体制改革、财税体制改革、投融...

【英文摘要】 The administrative charges have some serious problems such as the large quantity and heavy burdens on society. Although we make great efforts on the management of administrative charges, our action has little effect on it. The main reason is that we don't touch the key of the problems. In order to supervise the behavior of the government, optimize the environment of investment, lighten the burdens on the companies, it is necessary for us to perfect the management system of administrative charges. This pa...