内容提要
本文指出，当前的环境社会学研究，大多数是从生态学、环境保护、环境意识以及可持续发展等角度展开，却缺乏从环境政策和地方政府行为这一角度的研究。事实上，环境政策作为一种社会制度，其本身内含有一定的制度规范，与其它社会政策相比，又显示出特殊性：从其影响范围上看，效益并不明显，从其过程上看，却是一个长期的过程，因而环境问题总是被地方政府放到末尾来进行考虑。同时，与城市环境问题相比，农村的生态环境面临着更为严峻的局面，已成为制约农村发展的重要因素。本文从农村生态环境入手，通过对吉林省农村环境状况调查，指出：地方政府在环境政策的制定与实施的选择中，出于对政府官员个人政绩和地方利益的考虑，没有承担起提高环境质量的责任。在分析了地方政府的选择行为之后，本文强调寻求农村环境的出路，不仅仅要依*地方政府的严格执法，同时应对社会的转型中政府出现的新问题给予关注，在政府与市场之外，寻求另外的出路，进行制度创新。